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齐抓共管，全面启动试点
成立由市委、市政府分管同志任组长，市委政法委分管副书记、市卫健委主任任副组长、20个市级部门负责同志为成员的宝鸡市精神卫生与社会心理工作领导小组，负责做好全市精神卫生综合管理与社会心理服务体系建设试点工作。领导小组办公室设在市卫健委，负责做好统筹协调与日常管理。市委政法委、市卫健委联合下发《宝鸡市社会心理服务体系建设实施方案》《宝鸡市精神卫生与社会心理服务体系建设试点工作任务分解表》等文件，对试点工作进行安排部署。召开宝鸡市社会心理服务体系建设试点工作启动会暨市精神卫生与社会心理工作领导小组会议部署推动工作，要求各县区、各部门积极组织开展心理健康进学校、进企业、进社区、进机关等活动,定期举办形式多样的心理健康教育公益讲座，加强心理疏导和危机干预。通过建立党政齐抓、双牵头工作制度，有力推动了试点工作有序开展，形成了平安宝鸡、健康宝鸡两手抓、两促进的良好局面。
统筹协调，突出工作重点
市委政法委、市卫健委联合下发《关于做好城乡社会心理服务机构建设工作的通知》，积极推进市、县、镇、村四级社会心理健康服务网络建设。制定下发《关于做好全市卫生健康系统社会心理服务工作的通知》，对全市医疗卫生健康单位按照职责分工开展社会心理服务提出了具体工作要求。一是成立专家库。通过行业推荐、自愿填表、单位审查和领导小组办公室评议审核等程序，遴选、确定14名中省特邀专家、30名精神卫生专业、52名社会心理专业专家入选市级专家库。组织召开3次专家座谈会，并通过微信等形式交流工作经验、探讨发展方向、修订政策文件，充分发挥行业专家在精神障碍防治、社会心理服务、健康科普宣传、突发事件应急干预以及有关政策咨询等方面的作用。二是开展培训调研。7月31日，在全市试点工作启动会上，国家级专家、国家精神卫生项目办副主任吴霞民以全国社会心理服务体系建设试点工作要求及部分地方经验介绍为主要内容，对各县区、各部门参会人员200余人进行了专题辅导培训。11月13日，市精神卫生与社会心理工作领导小组办公室召开调研工作会，各成员单位负责人和部分专家一起对宝鸡职业技术学院大学生心理健康教育与咨询中心、宝鸡市社会心理服务中心建设情况进行调研并座谈。11月份，配合省卫健委对金台区、眉县部分机关、企业、学校、社区进行社会心理服务专项调研，同时组织开展心理健康知识宣传教育活动。三是明确机构标准。根据我市实际情况，借鉴外省市工作经验，经领导小组研究讨论，印发了《宝鸡市社会心理服务机构设置标准（试行）》，明确了市、县、镇三级社会心理服务中心和村级心理健康服务机构在硬件配置、人员配备、工作制度等方面的最低设置标准，并对医院、学校、机关单位心理咨询室与社会心理服务机构的设置提出了相应要求，为进一步全方位开展社会心理服务工作奠定了制度基础。四是开展摸底调查。下发《关于开展全市社会心理服务机构人员摸底调查的通知》，对全市社会心理服务机构的基本情况、从业人员、设施设备配置、主要服务内容、业务开展等情况进行摸底调查，并联系市市场监督管理局、民政局调取企业工商注册信息、社团组织登记信息进行核查，力争获取全面真实的全市心理行业机构和人员基本信息。
协作配合，扎实开展疏导
市委政法委、市卫健委积极发动市级部门、社会组织、公益服务机构等发挥自身职能和专业优势，建立社会心态监测预警工作机制,摸排辖区居民各类矛盾问题，及时疏导化解；结合矛盾纠纷多元化解,建立完善特殊人群心理沟通机制，开展分析研判和风险评估,及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件苗头,制定分级管理疏导方案,消除心理问题引发的各类不稳定因素。组织开展心理健康进学校、进企业、进社区、进机关等活动,为失独老人、计生家庭、留守儿童、弱势女童、中高考学生、农村贫困户、服刑人员及消防官兵等重点人群举办形式多样、丰富多彩的心理健康教育公益讲座，同时提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务，加强心理疏导和危机干预，共举办各种心理健康教育公益讲座160余场次，接受健康教育与公益服务的城乡群众、单位职工超过4万人次。市民政局下属五个单位均设立了社会心理工作室，在9个县级救助站和13个县级养老服务中心开展社会心理干预服务和心理健康知识教育辅导，在全市182个社区、21个公办敬老院和36处养老服务中心集中开展精神卫生健康教育宣传活动，邀请医疗专家和社会心理工作师开展会诊、体检、培训和咨询服务。市司法局在全市13个县区社区矫正中心设立了心理咨询室，市总工会在全省率先组建了职工心理咨询服务中心，深入各县区企事业单位开展公益讲座40场，提供个体咨询服务170余人次。宝鸡职业技术学院投资100余万元建设大学生心理健康教育与咨询中心，积极开展“5.25-我爱我”大学生心理健康教育季系列活动。宝鸡市心理卫生行业协会深入社区、学校、企事业单位开展公益心理健康服务活动，开通免费心理咨询热线电话解答群众心理诉求，开展特殊群体心理关爱公益活动。宝鸡市社会工作协会协助各社区单位为群众提供心理咨询服务180多人次，开展心理健康宣传教育专题讲座活动70多场次，通过心理情绪疏导化解各类社会矛盾纠纷等200余起。宝鸡协合心理研究院配合金台区民政局婚姻管理中心为260对夫妇开展婚姻危机干预与心理辅导，并举办新婚夫妇婚姻家庭讲座、贫困人口扶智心理宣传等公益服务活动。
强化激励保障，推动工作落实
将精神卫生与社会心理服务体系建设与平安宝鸡、健康宝鸡、法治宝鸡建设同安排、同部署、同考核，将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容，建立完善了社会心理与精神卫生工作政府领导和部门协调机制。将社会心理服务工作作为深化医药卫生体制改革的重点内容，推动精神卫生与社会心理事业持续、健康、稳定发展。统筹利用现有资金渠道开展工作，积极争取上级财政安排专项补助资金基础上，对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。市精神卫生与社会心理工作领导小组办公室结合各单位工作情况和项目申请意向，对市教育局等7个市级部门划拨服务体系建设项目以奖代补经费补助13万元，对宝鸡市心理卫生行业协会等8个社会团体组织划拨社会心理公益活动奖励经费补助2万元。以奖代补，考核奖惩，极大激发了各单位、社会组织参与社会心理服务体系建设的积极性、主动性，有力有效推动了各项工作落实。各县区、各部门、各单位按照《宝鸡市社会心理服务体系建设实施方案》职责分工，积极落实机构、人员和经费保障，强化工作措施，深入推进重点工作开展，全市社会心理服务体系建设试点工作取得了阶段性成效